UN Women er en sammenslåing av fire organisasjoner og enheter i FN - UNIFEM, INSTRAW, DAW-Division for the Advancement of Women, og OSAGI-kontoret til spesialrådgiver for kvinner-og likestillingspørsmål i FN. Dette er resultatet av en lang prosess og mye diskusjon blant FNs medlemsland, og stor aktivitet blant kvinneorganisasjoner verden over for å få økt fokus på og mer midler til arbeidet på områder som angår kvinner og likestilling.
Bachelets visjon og 100 dagersplan
Mandag 24. januar startet første møte i Executive Board til UN Women med 41 av FNs medlemsland i styret, og Norge som aktivt medlem og stor økonomisk bidragsyter. UN Womens første leder er tidligere president i Chile, Michelle Bachelet. Hun nyter stor respekt blant FNs medlemsland og blant sivilt samfunn, samtidig som det er store forventninger til arbeidet som nå må gjøres.
På styremøtets første dag fikk vi endelig vite noe om hvilke tanker Michelle Bachelet og UN Women har i forhold til sin rolle og arbeidet fremover. Bachelet presenterte om morgenen sin visjon og 100 dagers plan frem mot en mer omfangsrik og utfyllende handlingsplan for de neste tre årene. Arbeidet skal rettes inn mot 5 kjerneprinsipper.
1) Bidra med støtte til nasjonale partnere i forhold til implementering av internasjonale avtaler og standarder,
2) Støtte mellomstatlige prosesser for å støtte ulike rammeverk for likestilling,
3) Jobbe for å synliggjøre viktigheten av likestilling og styrking av kvinner stilling, særlig i forhold til sårbare grupper,
4) Lede og promotere samarbeid i FN-systemet i forhold til kvinner og likestilling, og
5) Være en global mekler med kunnskap og erfaring som kan se samspill og viktighet av forhold mellom praktisk arbeid og normativ rådgivning.
Viktig koordinering
Bachelet var i sin innledning opptatt av å formidle at UN Women skal definere, sammen med andre deler av FN-systemet, på hvilke områder organisasjonen skal lede arbeidet og hvor den skal spille en støttende rolle i forhold til arbeid som gjøres av andre. Det er jo ikke slik at fordi vi har fått en satsning på kvinne- og likestillingspørsmål i FN, at UN Women nå skal ta over alt arbeid og at andre organisasjoner kan fraskrive seg ansvar. Koordineringsrollen til UN Women blir en viktig del av det fremtidige arbeidet, for å sikre at man ikke overlapper samme type arbeid flere steder, eller at det skjer med ulike vinklinger.
Fem tematiske områder
UN Women vil ha fem tematiske områder som hovedprioritet.
1) Utvide kvinners mulighet til å bli hørt, deltagelse og ledelse i ulike sektorer i samfunnet, nasjonalt og internasjonalt,
2) Bekjempe vold mot kvinner,
3) Styrke implementering av arbeidet og agendaen rundt kvinner, fred- og sikkerhetsspørsmål,
4) Styrke arbeidet med kvinners sosiale og økonomiske rettigheter, og
5) Gjøre likestillingspriorieringer sentrale i nasjonal, lokal og sektorvis planlegging og budsjetteringsarbeid.
I tillegg vil UN Women støtte andre FN-partneres arbeid spesielt i forhold til HIV/AIDS, migrasjonspørsmål, miljø- og klimaspørsmål, sosial beskyttelse og barne- og mødrehelse.
UN Women og norden
Resten av mandagen gikk med til innlegg og diskusjon i forhold til Michelle Bachelets innledning og forslagene til prioriteringene til organisasjonen. Norge var blant styremedlemmene som hadde innlegg, og innleg ble holdt på vegne av de fem nordiske landene. Disse fem sto i 2009 for i underkant av 40% frie midler som ble bevilget til UNIFEM, og er slik sett en sterk økonomisk faktor i det kvinne- og likestillingsarbeidet som drives i regi av UN Women.
I innlegget sitt sa ambassadør Morten Wetland blant annet at de nordiske landene har vært sterke støttespillere i arbeidet for å få opprettet UN Women, og at man nå må gripe sjansen til å utforme en ny og effektiv organisasjonsenhet. De nordiske landene er opptatt av at UN Women fra første dag ser spesielt på sin interne kapasitet og personalpolitikk. Det må foretas en vurdering av kapasitet på landnivå der organisasjonen er representert i programsammenheng, og det må legges frem en strategisk plan.
Det ble også tatt opp viktigheten av talsmannsarbeid og samarbeid med sivilt samfunn på landnivå.
Innlegget til Michelle Bachelet og det norske innlegget, på vegne av de nordiske landene, vil bli lagt ut i sin helhet på FOKUS nettsider i løpet av kort tid.
Styremøtet fortsetter de neste dagene med budsjettdiskusjoner og hvor ekspansiv organisasjonen skal være. Så langt har ingen av de store bidragsyterne signalisert konkrete løfter om bevilgningsøkninger, men med et foreslått budsjett på 500 millioner USD må det komme en økning for at organisasjonen skal styrkes i tråd med det FNs medlemsland nå har bruke flere år på å diskutere seg frem til.